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​运城市人民政府关于支持承接加工贸易产业转移若干政策
2017-06-05 08:54:22   来源:   评论:0 点击:

运城 支持 承接加工贸易产业 政策措施
运城市人民政府关于支持承接加工贸易产业转移若干政策措施的通知
 
各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,市直各有关单位:
为贯彻落实山西省人民政府《关于支持承接加工贸易产业转移若干政策措施的通知》(晋政发〔2016〕28号)精神,完善我市承接加工贸易政策,支持各县(市、区)、各开发区到东部沿海招商引资,更好地承接沿海地区加工贸易产业梯度转移,特制定如下政策措施。
     一、用足用好国家和省促进加工贸易产业转移的政策措施
(一)加大加工贸易产业用地保障力度,优先纳入供地计划并优先供应。对加工贸易企业依法取得的工业用地可按照合同约定分期缴纳土地出让价款,对我省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价。  责任单位:市国土资源局
(二)按照国家和省的统一部署,做好阶段性降低社会保险费率工作。  责任单位:市人社局
(三)优化财政支出结构,设立产业转移专项资金,支持我市加工贸易发展。  责任单位:市财政局、市商务局、各县(市、区)人民政府、各开发区管委会
(四)鼓励金融机构为我市承接的加工贸易转移项目提供金融支持。    责任单位:市金融办
(五)取消加工贸易业务审批,建立健全事中事后监管机制。    责任单位:市商务局
(六)建立与转出地政府合作双赢的机制,凡转移到我市的加工贸易企业和通过“飞地经济”模式引入的园区,投产之后产生的增值税地方分成部分,转入地政府可与转出地政府、转出园区协商,在一定期限内按一定比例返还,最高不超过50%。    责任单位:市财政局、市地税局、市国税局、各县(市、区)人民政府、各开发区管委会
(七)对转移到我市的加工贸易企业在转移过程中产生的搬迁费用,市、县(市、区)人民政府可以给予一定比例的资金支持,最高支持金额不超过500万元。    责任单位:市财政局、各县(市、区)人民政府
(八)对转移到我市的加工贸易企业入住综合保税区、经济开发区、高新技术开发区、工业园区等产业集聚区的,根据企业需要提供标准化厂房与办公用房,并在迁入后一定期限内免收租金。大力发展标准化厂房建设,对在产业聚集区建造标准化厂房的企业,县(市、区)、开发区可以用产业转移专项资金予以补助。    责任单位:市财政局、各县(市、区)人民政府、各开发区管委会
(九)认真落实国家、省、市减免征收行政事业性收费的政策,发布我市面向加工贸易企业的行政事业性收费清单。对我市承接的加工贸易产业转移项目,三年内除代省收取的行政事业性收费外,所有行政事业性收费留市、县级部分全部免收。    责任单位:市财政局、市发改委、各县(市、区)人民政府、各开发区管委会
(十)对我市承接加工贸易项目用地在年度计划中单列用地指标,涉及农用地转用的,将在土地利用年度计划中优先安排。计划指标不足的,积极向上争取,支持列入省单独选址计划。    责任单位:市国土资源局
(十一)发挥优势,降低企业用电、用水、用气成本。加快电力体制改革,扩大电力直接交易范围。支持加工贸易企业和承接加工贸易产业转移的园区参与全电量电力直接交易。对投资额度大、带动作用强的加工贸易企业给予用电优惠奖励。    责任单位:市发改委、市经信委、市财政局
(十二)加工贸易企业货车享受省政府还贷高速公路通行费优惠政策,优化铁路、民航货运方式,降低企业物流成本。    责任单位:市交通运输局、运城高速公路有限责任公司、运城民航机场管理局、各县(市、区)人民政府、各开发区管委会
(十三)市、县政府要帮助转移到我市的加工贸易企业招工,保障企业用工需求。可统筹有关单位培训经费,对承接加工贸易企业用工进行免费培训。支持我市在去产能过程中的转岗工人到加工贸易企业工作,给予一次性就业补贴。
责任单位:市人社局、市经信委(国资委)、各县(市、区)人民政府、各开发区管委会
(十四)对转移到我市的加工贸易企业,其符合住房保障条件的员工优先享受我市保障性住房政策。    责任单位:市住建局、各县(市、区)人民政府、各开发区管委会
(十五)为加工贸易企业管理人员办理出入境手续提供绿色通道。    责任单位:市外事侨务和文物旅游局、市公安局
(十六)积极推动国际贸易“单一窗口”建设,落实关检合作“三个一”和区域通关一体化通关模式。简化进出口环节行政审批和备案手续,提高贸易便利化水平。    责任单位:市商务局、市经信委、运城海关、运城检验检疫局、运城民航机场管理局
(十七)鼓励市、县政府优先采购我市承接加工贸易企业的产品。    责任单位:市财政局
(十八)按照重点突出、有序竞争、鼓励创新的原则,选准我市重点承接的加工贸易产业和其它特色产业链。把运输装备制造、铝镁深加工、现代医药、陶瓷制品、化工、农副产品加工、新材料、新能源和文化旅游等产业作为承接的主攻方向。    责任单位:市发改委、市经信委、市商务局、各县(市、区)人民政府、各开发区管委会
(十九)优先支持产业集群式转移,对转移到我市的加工贸易产业集群,要针对目标区域、目标企业,主动上门招商,确保加工贸易产业集群招商取得实效。    责任单位:市商务局、各县(市、区)人民政府、各开发区管委会
(二十)优先鼓励承接装备制造、食品医药、新型化工、节能环保、新材料、新能源、电子信息等资金和技术密集型的产业项目,此类项目可择优入驻产业相近的工业园区,由工业园区统一提供道路、供电、供水、供气、供暖等配套服务设施,并帮助企业统一办理项目所需的各项手续,实行“一站式”便捷服务。鼓励承接具有我市资源优势的铝镁加工、陶瓷制品产业、化工产业项目,以及生产基础较好的轻工、纺织等劳动密集型产业项目,此类项目可优先保证原材料、劳动力等生产要素供给,为项目正常生产运行提供保障。严格坚持绿色可持续发展,禁止承接高污染、高风险行业和落后产能过剩的项目。    责任单位:市商务局、市经信委、市发改委、市环保局
(二十一)切实发挥海关特殊监管区域的优势和作用,引导加工贸易企业优先向这些区域集聚和发展。同时,鼓励保理、物流等配套生产性服务业的发展,为加工贸易企业提供相应的支持和服务。    责任单位:市商务局、市发改委、运城海关
二、出台鼓励加工贸易企业向我市转移的配套措施
(二十二)承接加工贸易产业转移要实行“主体负责制”。即市政府负责承接工作的总体统筹、制定政策和平台搭建等工作。市直各有关单位负责市及市以上层面手续协调办理、转出地与承接地综合协调对接及督查考核等工作。县(市、区)、开发区具体负责政策落实、环境创优、洽谈对接、项目落地和领导包联服务等工作,全面完成承接任务。县(市、区)、开发区有关职能部门负责零距离服务、零距离跟踪、零距离化解矛盾和解决问题,并建立24小时直通车制度等工作。
 

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